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養老金並軌破題 3000萬事業編制人員下月參加社保
年中觀察：養老金並軌破題 事業單位人事條例下月施行
中新網6月30日電(財經頻道秦辰)2014年上半年，引發社會熱議的養老金並軌問題終於有瞭實質性進展。根據國務院日前發佈的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，"事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇"。該條例將於7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金並軌破題之年。
千呼萬喚養老金並軌政策邁出關鍵第一步
早在2008年2月，國務院常務會議就討論並原則通過瞭《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。然而6年過去瞭，試點地區仍未取得實質性進展。
2014年，這一譽為"開啟全面深化改革元年"之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒體在前瞻大事時表示，飽受爭議的養老金雙規制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決"雙軌制"、"待遇差"問題。
3月，人社部副部長胡曉義表示，國傢層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。對於養老金"雙軌制"何時並軌的問題，胡曉義表示，"總理的政府工作報告實際已給出答案"。報告裡有一句話是"改革機關事業單位養老保險制度"，它是列在2014年重點工作裡面，所以是已給出時間表瞭。
3月底，有媒體傳出消息稱，人社部已經完成養老金並軌方案的制定，目前進入論證階段，其核心內容是根據公務員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養老保險。但當天下午消息即被辟謠。人社部社會保險事業管理中心副主任徐延君接受記者采訪時指出，公務員養老金並軌方案還在討論中，並沒有定論，所謂"公務員養老金將按工齡補齊保險"也隻是其中一個意見和觀點，"這些傳銀行房屋二胎免費估貸年息怎麼貸款比較會過件出的消息不可靠"。
4月中旬，盡管機關事業養老保險改革最終的方案還沒有出爐，但媒體報道稱"公務員和事業單位職工需要像企業職工一樣繳納養老保險的原則已經確定瞭"。
5月14日，國務院發佈《事業單位人事管理條例》，自7月1日起實施，其中明確，"事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇"。至此，養老金並軌終於有瞭實質性進展。相較2011年國務院法制辦發佈的事業單位人事管理條例(征求意見稿)而言，"終稿"減少瞭24條。
6月上旬，北京市人力社保局副局長陳蓓表示，今年北京市將積極與相關部門合作，共同開展前期調研工作，瞭解本市機關、事業單位人員的基本情況，同時從制度完善、基金收支平衡、財政投入、經辦能力建設等方面統籌研究，待國傢頒佈具體政策後，本市將按要求並結合實際進行落實。
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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-06-30/15392798835.shtml
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